Енергобезпека з націнкою як на встановленні когенераційних установок у Києві пиляють мільйони на металі та бетоні

До кінця лютого влада Києва обіцяла встановити додаткові когенераційні установки – резервні замінники ТЕЦ та котелень на випадок блекаутів. Виконувати багатомільйонні підряди при цьому будуть фірми, до яких є претензії у правоохоронців через зловживання з бюджетними грошима.

“Телеграф” вивчив тендери на проведення робіт і дізнався про бекграунд підрядників.

Когенераційні установки: тендери, проєкти, роботи

До кінця 2025 року в Києв мало бути поставлено 15 когенераційних установок – відповідний тендер виграла словацька фірма KTS Enginering. За умовами контракту дев’ять з них моделі JMS 624 GS-N.L. більш потужні і дорожчі – 4,5 МВт і ціною 82,74 млн грн/од. (в еквіваленті – 1,9 млн євро). Фактично це міні-ТЕЦ, яка могле б забезпечити електрикою та теплом мікрорайону на 40-45 тис. домогосподарств чи промисловий комплекс – невеликий завод, теплопункти тощо.

Газопоршнева когенераційна установка J 624

Ще шість – моделі JMS 620 GS-N.L. – потужністю 3,3 МВт та ціною 63,51 млн грн за одиницю (або 1,46 млн євро). Такі можуть покрити потреби в електроенергії приблизно 20 тис. середніх допмогосподарство або промислового об’єкту середного масштабу. Загальна вартість обладнання становила 1,2 млрд грн.

Газопоршнева когенераційна установка J 620

Крім того, протягом 2024 року ще 55,8 млн грн КП “Київтеплонерего” витратило на розробку проєктної документації для шести об’єктів. Пошук підрядників відбувався не без проблем, за кількома торгами початкові рішення через проблеми з документацією переглядались. У 2025 році підприємство замовило додаткові роботи з проєктування на суму ще на 13,5 млн грн.

Чималі витрати передбачені і на встановлення когенераційних установок. По факту це цілий комплекс робіт, що передбачає зведення технічної будівлі, виконання фундаменту під обладнання – бетонної плити з антивібраційними елеменами, монтаж металевих естакад – конструкцій для підведення та підтримки комунікацій, електротехнічну частину – прокладання системи високовольтних кабелів, розподільчих пристроїв високої напруги тощо. Плюс монтаж протипожежної система та створення фізичного захисту істановок, також додаткові витрати – авторський та технічний нагляд за виконанням робіт. В “Київтеплоенерго” тендери минулого і вже цього року так і проводили – не в цілому на об’єкт, а на певні види завдань.

І хоча поділ робіт на одному об’єкті на кілька дрібних формально не порушує законодавство, але створює певні ризики. З одного боку, знищується конкуренція, на кожен лот приходить 1-2 компанії, адже замовнику легше прописати технічну специфікацію під конкретну фірму. З іншого, розмивається відповідальність, якщо на одній “точці” працюють різні фірми, простіше перекладати відповідальність один на одного у разі виникнення проблем. Крім того, учасникам легше завищувати обсяги і неможливо побачити кінцеву вартість робіт. Громадськість бачить витрати в розмірі 10-20 млн грн., але по факту повний цикл робіт з запуску когенераційної установки може становити стільки ж, скільки коштує обладнання, якщо не більше.

Нові контракти попри кримінальні справи та завищені ціни

Одним зі стабільних переможцев торгів на встановлення когенераційних установок, які проводить КП “Київтеплоенерго” як 2025, так і початку 2026 року є ТОВ “Інвентум Україна”. Компанія, за даними YouControl, зареєстрована в травні 2009 року, засновники – трійця приватних осіб: двоє мешканці Сумської області Гліб Міненко (частка 51%) та Олександр Гнаповський (частка 24,5%), а також киянка Жанна Талац (частка 24,5%).

Зв’язки ТОВ “Інвентум Україна”

Фірма не перший рік залучена до роботи на енергетичних об’єктах в різних регіонах і є фігурантом кримінальних проваджень. У 2018 “Інвентум Україна”, як зазначено в одній із судових ухвал по справі, була під підозрою через можливу підробку документів та фіктивні операції, що дозволило привласнити бюджетні кошти. Йшлося про ремонтні роботи на Сумській ТЕЦ.

А “свіжу” підозру – у середині січня 2026 року директорка ТОВ “Інвентум Україна” отримала через зловживання під час відновлення Трипільської ТЕС. З судової ухвали випливає, що в актах виконаних робіт були завищені ціни на матеріали та обсяги робіт. В цілому це привело до того, що замовник — ПАТ “Центренерго” переплатив майже 40 млн грн. бюджетних коштів.

Фрагмент судової ухвали

Попри такий бекгрануд КП “Київтеплоенерго” уклало тільки у січні 2026 року з ТОВ “Інвентум Україна” контрактів на десятки мільйонів гривень. Наприклад, за результатами торгів 30 січня:

• 20,7 млн грн. на облаштування естакад для однієї з когенераційних установок (адреса засекречена з міркувань безпеки);
• 12,9 млн грн на виконання електротехничної частини;
• 23,8 млн грн на виконання протипожежної системи.

27 та 23 січня ця ж фірма натендерила ще кілька позицій:

• 42,2 млн грн коштуватиме проєктування і будівництво захисних споруд для когенераційної установки, а саме преддетонаційного екрану;
• 87,5 млн грн буде спрямовано на зведення технічної будівлі для розміщення установки;
• 1,6 млн грн – проведеня водопроводу, каналізації та зовнішніх мереж теплопостачання.

При огляді кошторисів, з’ясувалось, що закладені ціни на деякі матеріали теж суттєво відрізняються від ринкових. Наприклад, в договорі на зведення техбудівлі для розміщення когенераційної установки закладена загальна ціна на різні металоконструкції – балки, в’язі, стійки – на рівні 121 316,68 грн/тонна. Це дає половину всієї вартості проєкта – 42,4 млн. грн.

Ціна стійки в кошторисі

При цьому ринкові ціни на цей вид будівельних матеріалів в рази нижчі. Наприклад, минулого року, за даними Асоціації “Український центр сталевого будівництва”,сталева продукція здорожчала, аде її ціна була на рівні 39,7 тис. грн./тонна. У роздріб металобази торгували за вищим прайсом – орієнтовно 50 тис. грн/тонна.

Ціна сталевої балки в роздріб

І навіть якщо підрядник заклав у вартість транспортну складову та заготівельно-складські витрати – різниця виглядає показово. Переплата при цьому може складати мінімум два десятки мільйонів – і це тільки на кількох позиціях і одному тендері.

Зависокий аванс для підрядника, спірні ціни і довгі терміни

Ще один активний учасник і переможець тендерів від КП “Київтеплоенерго” – ТОВ “Гарант Енерго” – фірма, власником якої вказаний Олександр Гроно, входить до групи родини Реви. Батько та син – Михайло і Андрій – відомі у Чернігівській області підприємці, що займаються аграрним бізнесом, будівництвом та електромонтажними роботами. Наприклад, у 2024 ТОВка виконувала ремонт на Кременчуцькій ГЕС, під час якого, за рохрахунками журналістів, використала кабелі на третину дорожче від ринкових цін.

У випадку з когенераційними установками у Києві “Гарант Енерго” у січні 2026 року за відсутності конкуренції отримало кілька підрядів. Зокрема, за результами тендерів від 22 січня фірма виконуватиму фізичний захист і встановлюватиме додаткове обладнання на кількох когенераційних установках. Вартість аналогічних робіт є різною: на одному з об’єктів – 43,5 млн грн., на другому – 69,1 млн грн., а на третьому – 74,8 млн грн. Крім того, 18,9 млн грн. коштуватиме облаштування інженерних мереж та систем пожежогасіння.

В листопаді-грудні 2025 року “Гарант Енерго” отримало ще кілька підрядів по когенераційним установкам:

• на 32 млн грн. – на влаштування зовнішніх інженерних мереж;
• на 118,9 млн грн. – на влаштування стін та колон захисних споруд;
• на 164 млн грн. – на монтаж металоконструкцій, вентиляції та кондиціонування.

В останньому тендері, наприклад, серед робіт з облаштування захисного екрану для установки зазначено монтаж балок. Ціна цього виду металоконструкцій у підсумковій відомості вказана на рівні 95,6–102,3 тис. грн. за тонну. Як і у випадку з попереднім підряником — ця ціна орієнтовно в два рази вище ринкової, що вплинуло на загальну вартість позицій – понад 59 млн грн. Таким чином переплата буде на рівні орієнтовно 10-14 млн. грн. у порівнянні з роздрібними цінами металобаз.

Підсумкова відомость

В одному з тендерів на будівництво фізичного захисту когенераційних установок ціна за тонну цвяхів будівельних з конічною головкою 4,0х100 складає 76 907 тис. грн., тобто 76,9 грн/кг. В той час як гуртова ціна на деяких сайтах — 65,08 грн/кг, а при закупівлі від тонни — 49,26 грн./кг. З урахуванням, що купуватиме підрядник понад 2 тонни, переплата може бути на рівні 24-58 тис. грн

Ціни на цвяхи

Ще за одним матеріалом – сумішшю бетонною готовою важкою (клас бетону C20/25 W6) переплата може становити від 1,2 до 2,1 млн грн, адже цена у кошторисі вказана 4648,83 грн./куб. В той час як середня ціна на Київщині — 3,5-4 тис. грн./куб. І це тільки кілька позицій, які демонструють, що у замовника робіт мали б виникнути питання до кошторисів, запропонованих підрядником.

Ще один цікавий нюанс випливає з договорів, укладених КП “Київтеплоенерго” з ТОВ “Гарант Енерго” та “Інветум Україна” – це розмір авансу – 70% від загальної ціни договору, який підрядник отримує через десять днів після укладання договору. Така оплата наперед виглядає нетипово для публічних закупівель і має ризики затримки виконання робіт. При цьому навіть при достроковому розірванні договору через невиконання умов може виникнути проблема з поверненням бюджетних коштів. Адже для того, щоб підрядник перерахував надмірно сплачені кошти дається 10 днів, от тільки рахуються вони лише від моменту офіційного повідомлення, або досягнення згоди про розірвання. І це люфт для затягування процесу.

Фрагмент договору з розміром авансу

Варто також відзначити, що датою завершення робіт за контрактами для ТОВ “Гарант Еко” та “Інвентум Україна” вказані червень-липень, а в деяких випадках і грудень 2026 року – тобто на повну принаймні частині об’єктів запрацює вже після завершення поточного опалювального сезону.